巴图孟和（1974年10月31日- ），男，蒙古族，中国内蒙古自治区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗西乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查人，1992年“5·12呼伦贝尔杀人案”杀人犯，内蒙古巴图孟和“纸面服刑”案主要当事人，被以贪污罪和故意杀人罪二罪并罚的罪犯。

1992年5月12日，巴图孟和与被害人白永春发生纠纷，前者以刀刺对方致后者死亡。案发后，巴图孟和自首，被公安机关收容审查，被关押于陈巴尔虎旗（简称陈旗）看守所。1993年6月9日，巴图孟和被原呼伦贝尔盟中级人民法院以故意杀人罪判处有期徒刑十五年，剥夺政治权利两年。该判决生效后，巴图孟和母亲佟拉嘎设法从陈旗医院开具出虚假病情诊断书，并请托时任陈旗政法委书记陈某等当地司法机构关键人物为巴图孟和违法办理了“保外就医”。同年9月28日，巴图孟和保外就医脱离陈旗看守所，至2007年5月，巴图孟和一直未入监狱服刑。2007年7月，巴图孟和到陈旗看守所办理了开具《刑满释放证明书》。2009年，巴图孟和在时任陈旗西乌珠尔苏木党委书记陶道的帮助下，先后当选西乌珠尔苏木人大代表和陈旗西乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查嘎查达（村主任）。次年6月，陶道在知晓巴图孟和曾受刑事处罚的事实的情况下，违反组织程序并违规为巴图孟和办理了入党手续。2012年，巴图孟和再次当选陈巴尔虎旗西乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查嘎查达，并当选陈旗人大代表。2015年7月，巴图孟和第三次当选陈旗西乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查嘎查达。

在获悉巴图孟和未在监狱服刑之后，白永春的母亲韩杰走上了上访路。2016年，韩杰的告状材料被陈旗公安局关注到，并启动调查。2017年4月11日，公安机关将巴图孟和依法收监。经检察机关侦查，巴图孟和在担任嘎查达期间涉嫌贪污29万余元。2018年6月14日，巴图孟和因贪污罪被判处有期徒刑三年，并处罚金20万元，与原判故意杀人罪剩余刑期并罚，决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利两年，并处罚金人民币20万元。2020年9月3日，《半月谈》以“纸面服刑”为题报道了巴图孟和案，引发社会强烈关注。媒体曝光巴图孟和“纸面服刑”案后，内蒙古自治区党委派出由自治区党委政法委牵头，纪委监委、检察院、公安厅、监狱管理局等多个部门组成的联合工作组进驻呼伦贝尔市，开展案件调查工作。次年4月7日，该工作组公布《关于巴图孟和案调查和追责问责情况的通报》，在巴图孟和保外就医、长期脱管漏管、开具《刑满释放证明书》等事项中，多名党员干部、公职人员存在失职失责、失管失察以及严重违纪违法、涉嫌犯罪等问题。纪检监察机关认定84名责任人，除已故的10人外，74名责任人被查处。

人物经历

1992年5月12日20时许，因发生口角，未满18周岁的巴图孟和捅了白永春3刀。巴图孟和将其送医后，前往派出所自首。白永春因心脏破裂导致的大出血而死亡。法院判决被告人巴图孟和犯故意杀人罪，判处有期徒刑15年，剥夺政治权利2年。在法定期限内，被告人巴图孟和未上诉，公诉机关也未抗诉，判决生效。法院判决后，巴图孟和以“全身水肿、尿血”为由前往医院检查。就医后，他的母亲、姑父就为其办理了保外就医手续，并成为担保人。凭着这份手续，巴图孟和连监狱的门都没进过，便于1993年直接从看守所“重获自由”。

2008年6月至2009年10月，巴图孟和在该旗乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查任会计；2009年10月至2017年5月，又连续当选嘎查达（注：嘎查达即村主任）。2009年1月，巴图孟和向萨如拉塔拉嘎查党支部申请入党。时任乌珠尔苏木党委书记陶某，明知其因犯罪被判刑之事，且其入党程序不规范、材料不完整，仍擅自签字盖章并同意接收其为预备党员、正式党员。2012年当选为陈巴尔虎旗人大代表。2017年，巴图孟和职务犯罪。他在担任嘎查达期间，骗取草原生态奖补资金24.5万余元，并指使他人虚列奖补资金发放表，侵吞嘎查集体草场草原生态奖补资金28.2万余元。2017年9月4日，巴图孟和因涉嫌贪污犯罪被陈巴尔虎旗人民检察院立案侦查。2018年1月，巴图孟和因严重违纪违法，被开除党籍。

2017年4月7日，陈巴尔虎旗人民检察院向陈巴尔虎旗公安局下达将巴图孟和收监执行刑罚的检察建议书，同年4月10日，呼伦贝尔市中级人民法院决定对巴图孟和进行收监。2018年6月14日，陈巴尔虎旗人民法院作出的一份刑事判决书显示，被告人巴图孟和因犯贪污罪，被判处有期徒刑3年。由于此前巴图孟和所犯故意杀人罪并未服刑，法院决定对巴图孟和所犯故意杀人罪、贪污罪数罪并罚，决定执行有期徒刑15年（刑期自2017年4月11日至2032年4月10日），并处罚金20万元，剥夺政治权利2年。

人物事件

事件经过

1992年5月12日20时许，因发生口角，未满18周岁的巴图孟和捅了白永春3刀。巴图孟和将其送医后，前往派出所自首。

伤亡情况

白永春因心脏破裂导致的大出血而死亡。

杀人判刑

1993年6月9日，原呼伦贝尔市中级人民法院以故意杀人罪判处巴图孟和有期徒刑15年，剥夺政治权利两年。在法定期限内，被告人巴图孟和未上诉，公诉机关也未抗诉，判决生效。

纸面服刑

法院判决后，巴图孟和以“全身水肿、尿血”为由前往医院检查。就医后，他的母亲和姑父就为其办理了保外就医手续，并成为担保人。凭着这份手续，巴图孟和连监狱的门都没进过，便于1993年直接从看守所“重获自由”。此后的日子里，巴图孟和并未按保外就医规定，向户籍地公安派出所报到并接受管理，而是如同正常人一样生活。2007年5月13日，案发之后15年整，巴图孟和与母亲再次来到看守所。这次，他们是为了拿到“刑满释放证明书”而来。他们仅提供了一份当年的判决书，而看守所的一名内勤人员，据此为其开具了刑满释放证明书，并加盖公章。

违法任职

2008年6月至2009年10月，巴图孟和在该旗乌珠尔苏木萨如拉塔拉嘎查任会计。2009年10月至2017年5月，又连续当选嘎查达，甚至在2012年当选为陈巴尔虎旗人大代表。

重新收监

2016年，韩杰把一封举报信递给了当地公安局。专案组调查发现，判决生效之后，本该前往监狱服刑的巴图孟和并没有被投送监狱，而是办理了保外就医手续，从看守所直接回到了家里。警官介绍：“巴图孟和在看守所羁押了一共501天。中级人民法院判决以后，下达了执行通知书，巴图孟和又在看守所待了一个月，最终在1993年的9月28日，办理了保外就医手续就出去了。”2017年4月7日，陈巴尔虎旗人民检察院向陈巴尔虎旗公安局下达将巴图孟和收监执行刑罚的检察建议书。4月10日，呼伦贝尔市中级人民法院决定对巴图孟和进行收监。

涉嫌贪污

2017年，巴图孟和职务犯罪问题东窗事发。经查，他在担任嘎查达期间，骗取草原生态奖补资金24.5万余元，并指使他人虚列奖补资金发放表，侵吞嘎查集体草场草原生态奖补资金28.2万余元。2017年9月4日，巴图孟和因涉嫌贪污犯罪被陈巴尔虎旗人民检察院立案侦查，2018年1月，巴图孟和因严重违纪违法，被开除党籍。

2018年6月14日，陈巴尔虎旗人民法院作出的一份刑事判决书显示，被告人巴图孟和因犯贪污罪，被判处有期徒刑3年。由于此前巴图孟和所犯故意杀人罪并未服刑，法院决定对巴图孟和所犯故意杀人罪、贪污罪数罪并罚，决定执行有期徒刑15年（刑期自2017年4月11日至2032年4月10日），并处罚金20万元，剥夺政治权利2年。

调查与处理

2020年9月4日，半月谈报道了杀人犯巴图孟和一天监狱都没进过，纸面服刑15年。同日，由内蒙古自治区党委政法委牵头，联合纪委监委、法院、检察、公安、司法、监狱等相关部门组成联合工作组，已抵达呼伦贝尔市开展工作。

2020年9月6日，杀人犯巴图孟和“纸面服刑”15年怪事经媒体曝光后，引起内蒙古自治区有关部门的高度重视，地方政法部门表示将依纪依法严肃追究有关人员责任，回应社会关切。

2021年4月7日，内蒙古自治区巴图孟和案件工作组公布的《关于巴图孟和案调查和追责问责情况的通报》显示，纪检监察机关已认定84名责任人，除已故的10人外，74名责任人被查处。

情况通报

2020年9月3日，媒体曝光巴图孟和“纸面服刑”案后，自治区党委高度重视，派出由自治区党委政法委牵头，纪委监委、组织部、法院、检察院、公安厅、司法厅、监狱管理局组成的联合工作组进驻呼伦贝尔市，依纪依法开展案件调查工作。目前，已查明在巴图孟和违法保外就医、长期脱管漏管、违法开具《刑满释放证明书》、违规入党、违规当选嘎查达、违法当选人大代表及有关部门受理韩某信访事项不作为、慢作为等环节中，多名党员干部、公职人员存在管党治党不力、失职失责、失管失察以及严重违纪违法、涉嫌犯罪问题。纪检监察机关已认定84名责任人，其中厅级干部8人，处级干部24人，科级干部33人，其他干部9人，已故10人。已给予党纪政务处分54人，其中10人涉嫌违法犯罪移送司法机关调查处理，给予诫勉谈话等组织措施处理20人。对涉嫌违法犯罪的人员，司法机关将依法严肃追究法律责任。　

事件影响

巴图孟和“纸面服刑”十五年一案经媒体披露后，自治区党委政法委高度重视，由内蒙古自治区党委政法委牵头，联合纪委监委、法院、检察、公安、司法、监狱等相关部门组成联合工作组，已抵达呼伦贝尔市开展工作。

2021年，纪检监察机关已认定84名责任人，其中厅级干部8人，处级干部24人，科级干部33人，其他干部9人，已故10人。已给予党纪政务处分54人，其中10人涉嫌违法犯罪移送司法机关调查处理，给予诫勉谈话等组织措施处理20人。对涉嫌违法犯罪的人员，司法机关将依法严肃追究法律责任。

事件回应

内蒙古自治区党委对查处巴图孟和案背后的违纪违法问题旗帜鲜明、立场坚定，坚决一查到底、一个不漏、严惩不贷，对损害社会公平正义、执法犯法、失职失责问题“零容忍”。扎实开展全区政法队伍教育整顿，坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾，大力整治执法司法不公、不严、不廉等行为，全面正风肃纪、反腐强警。广大政法干警要深刻汲取教训，举一反三、以案促改，始终把人民的利益摆在首位，依法履职、秉公用权，不断净化司法环境，提高执法司法公信力，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的新时代政法铁军。　

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