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海南自由贸易港
编辑:浩

海南自由贸易港(Hainan Free Trade Port),简称海南自贸港,是中国唯一的特色自由贸易港,位于中国海南省

2018年4月13日,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南推进中国特色自由贸易港建设。2020年6月1日,中共中央国务院正式公布《海南自由贸易港建设总体方案》,明确海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛。到2025年,将初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系,到2035年,成为中国开放型经济新高地,到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。截至2022年12月19日,海南自贸港第一批31个封关运作项目中,由海南省牵头负责的25个项目全部开工。2023年3月29日,海南全面深化改革开放五年来进展成效新闻发布会介绍,海南2025年底前实现全岛封关运作。2024年5月6日,海南自由贸易港多功能自由贸易账户正式上线运行。2025年7月23日,国家发展改革委副主任王昌林表示,关于海南自贸港封关的具体时间,经党中央批准,定于2025年12月18日正式启动。同日,财政部副部长廖岷在国新办发布会上表示,财政部继续深化税制改革,确保政策力度持续提升,政策红利不断释放。

海南自由贸易港在海南省全岛实施,建有11个重点园区,海南省委深改办、省委自贸港工委办驻海南省海口市振东区国兴大道69号。海南省陆地总面积3.54万平方公里,海域面积约200万平方公里。海岸线总长1944公里,有大小港湾68个。海南北以琼州海峡广东省划界,其他三面隔海,与菲律宾文莱印度尼西亚马来西亚为邻。

发展历程

1988年3月25日至4月13日,七届全国人大一次会议审议通过关于设立海南省和建立海南经济特区的议案。

2018年4月13日下午,习近平在庆祝海南省建省办经济特区30周年大会上郑重宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

2019年11月8日下午和9日上午,中共中央政治局常委、国务院副总理、推进海南全面深化改革开放领导小组组长韩正在海口市分别主持召开专家座谈会和领导小组全体会议,研究讨论海南自由贸易港建设政策和制度体系,部署下一步重点工作。

2020年3月15日,由海南省委深改办(自贸办)主办的海南自由贸易港官方网站正式上线。

2020年4月13日,时任商务部自贸区港司司长唐文弘表示,将加快推进海南自由贸易港建设,推动形成全面开放新格局,打造中国面向太平洋印度洋的重要开放门户。

2020年6月1日,中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

2020年6月3日,海南自由贸易港11个重点园区同时挂牌,海南省把11个重点园区作为推动海南自由贸易港建设的样板区和试验区,利用制度创新优势,率先实施相关政策和进行压力测试,推动海南自由贸易港建设加快发展、创新发展。

2020年8月24日,海南公布了中英文《2020海南自由贸易港投资指南》,该投资指南旨在结合《海南自由贸港建设总体方案》,全方位展现海南自由贸易港的投资政策、投资机遇、投资区域、投资促进机构等投资要素,为意向在海南开展投资和经贸活动的全球投资者提供指引。

2020年9月13日,海南自由贸易港第三批建设项目集中开工,共开工项目151个,总投资403亿元,2020年计划完成投资80亿元。

2020年9月28日,海南自由贸易港开通的首条洲际航线洋浦—南太—澳洲航线正式开通运营。

2021年3月财政部会同海关总署、税务总局印发《关于海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》(下称《通知》),明确在全岛封关运作前,对海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的企业进口自用的生产设备,除法律法规和相关规定明确不予免税、国家规定禁止进口的商品,以及《海南自由贸易港“零关税”自用生产设备负面清单》所列设备外,免征关税、进口环节增值税和消费税。

2021年3月27日凌晨1:30,海航集团旗下海航控股海口=巴黎HU787航班从海口美兰国际机场满载35吨货物起飞,将于当地时间07:30抵达法国巴黎戴高乐机场。航班由波音787-9机型执飞,单程飞行时长13小时,每周两个往返共四个航班,这标志着海南自贸港首条定期洲际货运航线正式开通。

2021年4月8日,《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》发布,以海南作为全国放宽市场准入试点的先手棋,推出22条特别措施,包括支持海南开展互联网处方药销售、支持国内知名高校在海南建立国际学院、优化海南商业航天领域市场准入环境、放宽海南种业市场准入、支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营等。这一支持海南自贸港建设的重要基础制度安排,将推动海南树立全国畅通市场准入样板。

2021年4月12日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,时任国家发展和改革委员会副主任丛亮,财政部副部长邹加怡,中华人民共和国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文,海关总署副署长张际文,国家外汇管理局副局长王春英中国共产党海南省委员会书记、海南省人大常委会主任沈晓明,中共海南省委副书记、海南省人民政府省长冯飞,介绍海南自由贸易港政策制度建立进展情况。时任国家发展和改革委员会副主任丛亮表示,在海南自由贸易港政策制度体系建设的整体进展中,国家发改委的相关工作可以概括为“三专一重”。“三专”就是出台三项海南自由贸易港专项政策。“一重”就是组织推动海南自由贸易港相关的重大项目建设。

中华人民共和国海南海事局2021年5月8日完成海南海丰航运有限公司所属船舶“海丰海口”轮更名转籍相关事项办理,并通过邮寄方式发放船舶所有权、国籍证书等相关证书、文书,标志着该轮成为《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来,首艘由境外转入海南自由贸易港登记的国际船舶,这也是海南省第一艘“零关税”进口并从事国际航线运输的船舶。

2021年5月12日,由海南海丰航运有限公司进口的船舶11日在海口海关所属马村港海关顺利通关放行,船舶价值6500万元,减免税款约1500万元,这是海南自贸港首艘“零关税”进口集装箱船舶。

2021年5月16日,由印尼美印航空执飞的2Y-2200货机,从雅加达起飞经停新加坡后落地在海口市美兰国际机场,在海口装货后飞往新加坡,此次运输标志着海南自贸港首条第五航权全货机航线顺利开通。

2022年1月11日消息,海南省召开新闻发布会,正式对外发布海南自由贸易港形象标识“启航”。标识“启航”由“中国红”“深海蓝”和“生态绿”三种颜色组成,在配色上形象展示了海南自由贸易港的中国特色,以及“三区一中心”战略定位。

2022年1月,海南自由贸易港形象标识新闻发布会召开,正式公布了海南自由贸易港形象标识(Logo)。名称为“启航”。国家知识产权局已经为海南自由贸易港形象标识核发了45个大类的商标注册证。

2023年3月29日,海南省全面深化改革开放五年来进展成效新闻发布会介绍,海南已全面启动全岛封关运作准备。确保2023年具备封关硬件条件、2024年完成封关各项准备、2025年底前全岛封关运作。

海南自由贸易港与上海自贸试验区达成框架协议。海南自贸港迎来首单进境飞机喷涂业务。

2023年8月15日,中华人民共和国财政部、海关总署、国家税务总局发布关于调整海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税” 政策的通知,进口半挂车用的公路牵引车、机坪客车、全地形车、9座及以下混合动力小客车(可插电)等22项商品,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

2024年5月6日,海南自由贸易港多功能自由贸易账户正式上线运行。

2025年7月23日,国家发展改革委副主任王昌林在国新办发布会上表示,关于海南自贸港封关的具体时间,经党中央批准,定于2025年12月18日正式启动。全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程,是进一步扩大开放的重要举措,具有里程碑意义。海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开,就是将海南自贸港与中国关境外其他国家和地区之间作为“一线”,实施一系列自由便利进出举措;“二线”管住,就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”,针对“一线”放开的内容实施精准管理;岛内自由,就是在海南自贸港内,各类要素可以相对自由流通。王昌林还表示,海南省自贸港政策制度体系初步建立,人流、物流、资金流和数据流4类要素进出更为便利,总计85个国家的人员可免签入境海南。同日,财政部副部长廖岷在国新办发布会上表示,财政部继续深化税制改革,确保政策力度持续提升,政策红利不断释放。主要包括:落实好企业所得税和个人所得税现行优惠政策,调整进口征税商品目录,调整优化离岛免税购物政策,研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策,推进销售税改革研究工作等。

区域范围

海南自由贸易港实施范围为海南岛全岛,建有海南自由贸易港洋浦半岛、海南自由贸易港博鳌乐城国际医疗旅游先行区、海南自由贸易港江东新区、海南自由贸易港海口国家高新技术产业开发区、海南自由贸易港陵水黎安国际教育创新试验区、海南自由贸易港文昌国际航天城、海南自由贸易港三亚中央商务区、海南自由贸易港海口复兴城互联网信息产业园、海南自由贸易港海口综合保税区、海南自由贸易港三亚崖州湾科技城、海南自由贸易港生态软件园等11个重点园区。

地理

位置境域

海南是中国连接东南沿海、东盟、东南亚的区域航运枢纽,与夏威夷、迪拜、马尔代夫、普吉岛同处于全世界旅游胜地的黄金纬度,4小时飞行时间可以覆盖亚洲21个国家和地区、47%的全球人口、全世界30%的GDP,8小时可以覆盖59个国家和地区、67%的全球人口、全世界41%的GDP。

地形地貌

海南省自由贸易港覆盖海南全岛,海南岛地貌以山地和丘陵为主,占全岛面积的38.7%。山地主要分布在岛中部偏南地区,山地中散布着丘陵性盆地。丘陵主要分布在岛内陆和西北、西南部等地区。在山地丘陵周围,广泛分布着宽窄不一的台地和阶地,占全岛总面积的49.5%。环岛多为滨海平原,占全岛总面积的11.2%。

自然资源

土地资源

海南省是全国最大的“热带宝地”,土地总面积351.87万公顷,占全国热带土地面积的42.5%,人均土地约0.44公顷。由于光、热、水等条件优越,农田终年可以种植,不少作物年收获2~3次。已开发利用的土地约331.36万公顷,未被开发利用的土地20.51万公顷。海南土地后备资源较丰富,开发潜力较大。

作物资源

粮食作物是海南种植业中面积最大、分布最广、产值最高的作物,主要有水稻、旱稻、山兰坡稻;经济作物主要有甘蔗、麻类、花生、芝麻、茶等;水果种类繁多,主要有盐水凤梨、荔枝、龙眼、香蕉、柑橘属、芒果、西瓜、阳桃、菠萝蜜、红毛丹火龙果等;蔬菜有120多种。热带作物资源丰富,其中栽培面积较大、经济价值较高的热带作物主要有橡胶、椰子、槟榔、咖啡、胡椒、油棕剑麻香茅属腰果可可等。

海洋资源

海南的海洋蕴含各类水产资源和矿产资源。水产资源具有海洋渔场广、品种多、生长快和渔汛期长等特点,是国内发展热带海洋渔业的理想之地。海南岛近海已有记录的鱼类800多种,南海北部大陆架海已有记录的鱼类1000多种,南海诸岛海域已有记录的鱼类500多种。海洋矿产资源主要有石油、天然气等,探明储量均位于全国前列,2019年12月13日,中国首个海上大型深水自营气田——陵水17-2开发井正式开钻。

植物资源

海南的植被生长快,植物繁多,是热带雨林、热带季雨林的原生地。海南岛有维管植物4600多种,约占全国总数的1/7,其中490多种为海南省所特有。热带森林主要分布于五指山、尖峰岭海南霸王岭国家森林公园、吊罗山、黎母山等林区,其中五指山属未开发的原始森林。热带森林以生产珍贵的热带木材而闻名,属于特类木材的有花梨、坡垒、海南紫荆木、荔枝、母生5种,一类材34种,二类材48种,三类材119种。

水利资源

海南岛大小河流水能理论蕴藏量100多万千瓦,可开发约90万千瓦。地下水资源储量约75亿立方米,占水资源总量的20.0%左右,其中理论可开发利用25.30亿立方米。

动物资源

海南陆生脊椎动物有660种,其中两栖纲43种,爬行纲113种,鸟类426种,哺乳类78种。在陆生脊椎动物中,23种为海南省特有。世界上罕见的珍贵动物有黑长臂猿坡鹿水鹿猕猴熊瞎子云豹等亦珍贵。海南已建立多个野生动物自然保护区和驯养场,包括昌江黎族自治县海南霸王岭国家森林公园黑冠长臂猿保护区、东方大田坡鹿保护区、大洲岛金丝燕保护区、陵水南湾半岛猕猴保护区、屯昌养鹿场等。

气候

海南是中国最具热带海洋气候特色的地方,全年暖热,雨量充沛,干湿季节明显,台风活动频繁,气候资源多样。海南岛年日照时数为1750至2550小时,全年无冬。全岛降雨充沛,年平均降雨量在 1600毫米以上,东多西少,中部和东部相对湿润,西南部沿海相对干燥。降雨季节分配不均匀,冬春雨少,夏秋雨多。

海南处在热带岛屿,常年气温偏高,种子植被的成熟时间短,一年四季都能成熟,适合发展种业,特别是南繁育种,全国主要农作物品种中,超过70%的都是经过南繁的培育。

经济

旅游业

2020年7月1日起,海南省离岛免税购物额度从每年每人3万元提高至10万元,免税商品品种由38种增至45种:同时取消了单件商品8000元免税限额规定。

2023年海南接待游客总人数:9000.62万人次;2023年旅游总收入:1813.09亿元。截至2023年底,中华人民共和国海口海关共办理“需关税”交通工具及游艇进口通关手续,累计进口货值 195.7亿元,减免税款约37.03亿元。进口旋转木马,秋千和旋转平台,过山车,水上乘骑游乐设施,水上乐园娱乐设备等8项文体旅游业所需的生产设备,按规定免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

2024年,海南省旅游和文化广电体育厅发布公告,根据《海南省旅游业高质量发展奖补资金使用实施细则》,经过审核、现场核查等环节,审核通过115个旅游业项目,拟奖励超2.51亿元,进一步推动旅游产业高质量发展。

商业

2021年,海南自由贸易港11个自由贸易港重点园区营收实现营业收入13555.5亿元,同比增长134%。其中,洋浦半岛营业收入突破5000亿元大关。江东新区海南生态软件园、海口复兴城互联网信息产业园、海口综合保税区进入“营收千亿元俱乐部”。11个重点园区税收收入585.63亿元,同比增长47.73%,以不到全省2%的土地面积贡献40.1%的税收。亩均税收为30.55万元。洋浦经济开发区税收超过200亿元,海南生态软件园近150亿元。11个重点园区500万元(含)以上项目914个,完成固定资产投资1173.38亿元,同比增长73.6%;实际利用外资32.04亿美元。

截至2022年5月,海南省新设市场主体108.78万户,其中新设企业40.17万户,海南省市场主体总数达到191.62万户。贸易外汇收支便利化试点银行为海南省优质企业办理相关业务累计金额达2.8亿美元。国家外汇管理局海南分局为港内企业办理一次性外债登记金额累计94.19亿美元。67支QFLP股权投资基金和19家QFLP基金管理企业落地海南,注册资本共计74.79亿美元,累计跨境流入11.03亿美元;QDLP试点有3家企业完成外汇登记,登记金额4.9亿美元,累计跨境流出1.57亿美元。“零关税”政策项下进口货值达98.9亿元,享受加工增值内销免关税货值17.5亿元。

2023年8月,在海南自由贸易港高新技术产业投资(招商)大会上签署了55个合作协议,协议投资规模约126亿元。2024年上半年,13个海南省自贸港重点园区实现营业收入12097.07亿元,同比增长10.4%。此外,13个自贸港重点园区实现税收收入373.07亿元,同比增长1.7%,占全省税收收入的比重为48.4%。13个园区中有9个实现增长,其中4个实现两位数增长。

交通

航空

2024年海口美兰国际机场由二星级机场升至“双碳机场”评价三星级机场,成为海南自贸港首个获得“双碳机场”三星级认证的机场。

2025年上半年,美兰机场口岸跨境电商“9610”出口货值7.34亿元,同比增长46%。同年海南机场集团将稳步推进博鳌三期项目建设,交叉开展室内精装修、机电工程、各类民航设备安装等工作,力争2025年底完工。项目投用后,琼海博鳌机场航站楼总面积将达到5.08万平方米,全场能够满足年旅客吞吐量300万人次的保障需求。

航运

港口和航运是海南自由贸易港建设的重要支撑力量,也是对接“一带一路”和西部陆海新通道、深度融入全球物流供应链和产业合作的基础性资源。海南自由贸易港航运政策制度吸引了近500家航运相关市场主体落户洋浦,国际船舶总吨位跃居中国第二位。

2025年,随着王渊明的“开平市”轮落户,“中国洋浦港”籍国际船舶总载重吨突破600万吨大关,登记在册船舶达到63艘,登记数量与运力规模稳居全国自贸港(区)首位。作为海南第一大外贸口岸,洋浦港已与阿布扎比港、新加坡港等5个国际重要港口签订了合作协议。2024年洋浦港内外贸航线达50条,货物吞吐量6400万吨、同比增长10.3%,集装箱吞吐量达到201万标箱、同比增长9.2%,首次跻身中国港口前20强。

人口

海南省汉族黎族苗族回族是世居民族,黎族是海南岛上最早的居民。世居的黎、苗、回族,大多数聚居在中部、南部的琼中黎族苗族自治县保亭黎族苗族自治县白沙黎族自治县、陵水、昌江等县和三亚市五指山市;汉族人口主要聚集在东北部、北部和沿海地区。截至2020年底,海南总人口约1008.12万人。城镇人口比重为59.06%。

社会事业

科学技术

2021年,海南省专利授权量为13632件,同比增长58.9%,高于全国增长率。2022年第一季度,海南省商标核准注册13795件,同比增长53.3%。海南省省共认定及备案高层次人才近1.2万人次,同比增长19.7%,共发放天涯英才卡1.1万余张。获批3个国家级专家服务基地以及5个专家服务基层项目。截至2022年5月,海南自由贸易港累计引进各类人才43.2万人,海南省认定高层次人才2.6万人次,省外户籍落户48.2万人。

航天产业

海南地理纬度适合发展航天产业。海南建立了文昌航天发射场,利用低纬度的优势可以增加火箭的有效载荷。

深海产业

海南是中国管辖海洋面积最大的省海南岛毗邻深海,海南有条件发展深海科技、深海产业,从三亚坐船出去100多公里就能达到水深1000米以上达到深海的深度,这是中国唯一适合发展深海科技产业的独特区域。

文化事业

2021年,海南自由贸易港举办海南国际旅游岛欢乐节、世界休闲旅游博览会、国际旅游美食博览会和国际旅游装备博览会等活动。

2025年4月13日,国家副主席韩正在海南海口出席第五届中国国际消费品博览会、“购在中国”系列活动启动仪式。本届消博会延续“共享开放机遇、共创美好生活”主题,全球70多个国家和地区的1700余家企业、4100余个品牌参展。

社会保障

2021年,海南自由贸易港境内的5个贫困县全部摘帽,600个贫困村全部出列,64.97万名建档立卡贫困群众全部脱贫。

基础设施

2018年11月28日,举行海南自由贸易试验区建设项目(第一批)集中开工和签约活动,集中开工项目100个、总投资298亿元,集中签约项目41个、总投资342亿元;同年12月28日,举行海南省自由贸易试验区建设项目(第二批)集中开工和签约活动,集中开工项目147个、总投资1083亿元,集中签约项目104个、总投资1582亿元。

2021年1月13日,海南自由贸易港建设项目2021年第1批集中开工,此次集中开工项目139个,总投资419亿元;同年3月13日,海南自由贸易港建设项目2021年度第二批集中开工活动在全省各地同步举行,该次集中开工项目共110个,总投资289亿元;5月13日,海南自由贸易港建设项目2021年度第三批集中开工活动在全省各地同步举行,该次集中开工项目108个,总投资291亿元;7月13日,海南省自由贸易港建设项目2021年度第四批集中开工。该次集中开工项目共计129个,总投资381亿元。

2022年10月26日,国家发展改革委、中华人民共和国商务部发布《鼓励外商投资产业目录(2022年版)》明确,海南适用全国目录519条和海南省目录72条,共591条,海南自由贸易港鼓励外商投资产业目录进一步扩大。

2023年2月6日,海南自由贸易港建设项目2023年度第一批集中开工活动在全省各市县同步举行。本次集中开工项目共167个,总投资597亿元。

发展目标

到2025年,初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。营商环境总体达到国内一流水平,市场主体大幅增长,产业竞争力显著提升,风险防控有力有效,适应自由贸易港建设的法律法规逐步完善,经济发展质量和效益明显改善。

到2035年,自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟,以自由、公平、法治、高水平过程监管为特征的贸易投资规则基本构建,实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。营商环境更加优化,法律法规体系更加健全,风险防控体系更加严密,现代社会治理格局基本形成,成为中国开放型经济新高地。

到本世纪中叶,全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

战略意义

2018年4月,习近平总书记向全世界郑重宣布党中央支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,赋予海南改革开放新的重大责任和使命。中国特色自由贸易港建设,以贸易投资自由化便利化为重点,以跨境资金流动自由便利,人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动为文撑,以发展旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业的现代产业体系为基础,以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障,在守住不发生系统性风险底线的前提下,建立与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系,建设具有国际竞争力和影响力的海关监管特殊区域,将海南省自由贸易港打造成为引领中国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。

现实意义

对中国

建设海南自由贸易港是习近平主席亲自谋划部署推动的重大国家战略。目标任务是加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港,让海南省成为新时代中国改革开放的示范,把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片。中共二十届三中全会提出“加快建设海南自由贸易港”。海南正对标当今世界最高水平开放形态,建设更高水平开放型经济新体制,谱写中国式现代化海南篇章,展现“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”的信心决心。

对世界

海南面向太平洋印度洋,连接14亿人口超大规模的中国国内市场和近7亿人口的东南亚市场这两个最具活力和潜力的市场,有利于推动全球要素资源的跨境流动、优化配置,推动外资企业进入中国市场和中国企业走向国际市场,构建中国与共建“一带一路”国家和地区、与“全球南方”开放融通的新格局,更好地助力经济全球化,推动构建人类命运共同体。

领导班子

海南省委深改办

常务副主任:关继荣

副主任:李宇飞、于文仲(挂职)、廖增梁、王奉利

海南省委自贸港工委办

主任:巴特尔

常务副主任:关继荣

副主任(兼职):杨忠诚、綦树利、张斌、蔡强

副主任:李宇飞、于文仲(挂职)、廖增梁、王奉利

以上参考资料:

法律政策

2019年3月,十三届全国人大二次会议闭幕,批准启动海南自由贸易港法立法相关工作。

2021年1月,为贯彻落实习近平总书记对海南自由贸易港建设的重要指示,全面落实中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》,充分发挥审判职能作用,为加快建设高水平的中国特色自由贸易港提供司法服务和保障,结合人民法院工作实际,最高人民法院制定颁发了《关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见》。

2021年1月27日,经国务院同意,国家发展改革委、财政部、国家税务总局联合印发了《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2020年本)》(以下简称《产业目录》)。

2021年3月,为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》,根据《财政部 海关总署 税务总局关于海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策的通知》(财关税〔2021〕7号),特制定《海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策海关实施办法(试行)》。

2021年6月,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》,自公布之日起施行。

2022年5月5日,国务院同意在海南自由贸易港暂时调整实施《中华人民共和国船舶登记条例》。

2024年8月,《海南省人民政府关于下放〈中华人民共和国种子法〉〈中华人民共和国畜牧法〉涉及有关行政审批事项权限的请示》(琼府〔2024〕4号)收悉。现批复如下:为支持海南自由贸易港建设,自本批复印发之日起至2028年12月31日,海南自由贸易港农作物种子进口、从境外引进畜禽遗传资源的审批由海南省人民政府农业农村部门实施。

2024年8月,国务院办公厅印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》,要求充分发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港的开放先行和压力测试作用,稳步推进全国跨境服务贸易梯度开放。同年9月,财政部、国家卫生健康委、海关总署、税务总局、国家药监局发布《关于海南自由贸易港药品、医疗器械“零关税”政策的通知》。

2025年7月23日,为稳步推进海南自由贸易港建设,财政部、海关总署、国家税务总局联合印发《关于海南省自由贸易港货物进出“一线”、“二线”及在岛内流通税收政策的通知》《关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》,明确海南自由贸易港全岛封关时的货物税收政策。同日,财政部副部长廖岷在国新办发布会上表示,财政部结合自贸港建设实际和推进更高水平对外开放等需要,继续深化税制改革,确保政策力度持续提升,政策红利不断释放。主要包括:落实好企业所得税和个人所得税现行优惠政策,调整进口征税商品目录,调整优化离岛免税购物政策,研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策,推进销售税改革研究工作等。

投资预算

2021年4月,国家发展改革委下达中央预算内投资35亿元,支持海南自由贸易港21个重大项目建设,其中12个已开工建设,其他项目也将尽快开工。

一是三亚河国家湿地公园生态修复等生态环境保护修复项目;二是海南大学生物医学与健康研究中心等高新技术产业培育发展项目;三是基于5G物联网的海南省基层医疗卫生机构能力提升等智慧海南建设项目;四是海口新海滚装码头客运综合枢纽站等重大基础设施建设项目;五是国家(三亚)隔检中心(一期)等公共服务提升项目。

社会影响

海南自由贸易港正对标国际最高水平开放形态,逐步构建起以贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动为重点的自由贸易港政策制度体系。海南自贸港拥有较为完善的法律体系,国家专门颁布《中华人民共和国海南自由贸易港法》,以法律形式将一系列优惠政策固定了下来。海南像中国改革开放初期的深圳市、90年代的浦东新区一样成为中国开放的新高地、投资兴业的新热土。

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联系我们.机构设置.2025-07-23

海南简介.海南自由贸易港.2023-12-13

海南自贸港:对标高水平 肩负新使命.中国政府网.2023-12-13

海南自贸港:蓬勃建设这一年.中华人民共和国海关总署.2023-12-13

海南已全面启动全岛封关运作准备.琼海市招商局-今日头条.2023-03-30

海南自由贸易港多功能自由贸易账户上线运行.新华网.2025-07-23

2025年12月18日海南自贸港全岛封关正式启动.新华社.2025-07-23

财政部:继续深化海南自贸港税制改革.今日头条.2025-07-24

园区载体.海南自由贸易港.2025-07-23

习近平在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表重要讲话.新华网.2018-04-13

韩正主持召开推进海南全面深化改革开放专家座谈会和领导小组全体会议_国务院副总理韩正.中国政府网.2022-01-11

海南自由贸易港官方网站正式上线 .海南日报.2025-07-23

商务部:加快推进海南自由贸易港建设.中国政府网.2025-07-23

习近平对海南自由贸易港建设作出重要指示.央视网.2020-06-01

海南自贸港总体方案:放宽离岛免税购物额度至每年每人10万.网易.2020-06-01

海南自由贸易港11个重点园区挂牌.中新网.2020-06-04

中英文《2020海南自由贸易港投资指南》发布.中国新闻网.2025-07-23

海南自由贸易港11个重点园区挂牌.中国新闻网.2020-06-04

国新办介绍海南自贸港建设方案主要内容.澎湃.2020-06-08

三部门:海南自由贸易港自用生产设备“零关税”.今日头条.2021-03-04

海航开通海南自贸港首条定期洲际货运航线|界面新闻 · 快讯.界面新闻.2021-03-27

权威快报|海南自贸港放宽市场准入特别措施发布.新华网.2021-04-08

【国新办12日将举行....新浪微博.2025-07-23

国家发展改革委负责同志出席国新办发布会 介绍海南自由贸易港政策制度建立进展情况并答记者问 .百家号.2025-07-23

海南自由贸易港.中国新闻网.2021-05-08

海南自贸港首艘“零关税”进口集装箱船舶通关放行.中新网.2021-05-12

海南自贸港首条第五航权航线开通|.界面新闻 · 快讯.2021-05-16

海南自贸港形象标识“启航”发布.今日头条+中工网.2022-01-11

海南自由贸易港形象标识发布.海南省人民政府.2025-07-23

海南自贸港与上海自贸试验区达成框架协议.界面新闻.2023-04-04

海南自贸港迎首单进境飞机喷涂业务.中国新闻网.2023-04-08

三部门:调整海南自由贸易港交通工具及游艇“零关税” 政策.北青网-今日头条.2023-08-15

海南自贸港全岛封关运作将实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度.界面新闻.2025-07-23

海南自贸港12月18日正式封关,85个国家人员可免签入境海南.新闻夜班-抖音短视频.2025-07-23

国家发改委王昌林:海南自贸港政策制度体系初步建立 85个国家的人员可免签入境海南.澎湃新闻-今日头条.2025-07-23

海南自由贸易港简介.海南自由贸易港.2025-07-23

地形地貌 .海南省人民政府.2025-07-23

重点产业.重点产业.2025-07-23

海南拟奖励115个旅游业项目超2.5亿元 .海南日报.2025-07-23

海南自由贸易港建设白皮书(2021.06-2022.05).海南省人民政府.2025-07-23

一批高新技术产业项目落地海南自贸港.三亚日报.2023-10-17

上半年海南自贸港重点园区实现营收超1.2万亿元.百家号.2025-07-23

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海南自由贸易港建设白皮书(2021)(摘要).海南省人民政府.2025-07-23

海南自由贸易港建设总体方案 .新华社.2025-07-23

省委深改办.海南自由贸易港.2025-07-23

十三届全国人大二次会议闭幕 批准启动海南自由贸易港法立法相关工作 .百家号.2025-07-23

最高人民法院.中华人民共和国最高人民法院.2025-07-23

国家发展改革委有关负责人就《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2020年本)》答记者问.中国政府网.2025-07-23

关于发布《海南自由贸易港自用生产设备“零关税”政策海关实施办法(试行)》的公告.中国政府网.2025-07-23

中华人民共和国海南自由贸易港法.海南省人民政府.2025-07-23

国务院关于同意在海南自由贸易港暂时调整实施《中华人民共和国船舶登记条例》有关规定的批复(国函〔2022〕42号).中华人民共和国中央人民政府.2022-05-14

国务院关于同意海南省人民政府暂时行使有关行政审批权限的批复.微信公众平台.2025-07-23

财政部等三部门发布海南自由贸易港全岛封关货物税收政策.财政部等三部门发布海南自由贸易港全岛封关货物税收政策.2025-07-23

海南自由贸易港全岛封关货物税收政策发布.新华网-腾讯网.2025-07-24

海南自贸港中央预算内投资重大项目开工 .海南自贸港.2025-07-23

国家发展改革委下达中央预算内投资35亿元支持海南自由贸易港建设|界面新闻 · 快讯.界面新闻.2021-04-30