稳岗

稳岗(英文名:Stabilise Employment),即稳定岗位,通常与“补贴”“就业”等词语搭配使用,是指政府为保障社会大局面的稳定,保障广大企业职工的权益,鼓励经营困难的企业尽量不裁员或少裁员,稳定企业用工岗位,所出台实施的一系列政策。

2020年6月,北京市人力资源和社会保障局发布政策,明确符合条件的企业可按要求申请最高每人3000元的以训稳岗培训补贴和每人1540元标准的临时性岗位补贴。2022年4月27日,国务院常务会议决定加大稳岗促就业政策力度,部署从推进企业复工达产、支持市场主体稳岗、拓展就业岗位、加强就业服务、压实地方责任等五方面发力,保持就业稳定和经济平稳运行。2025年9月26日,人力资源和社会保障部副部长颜清辉在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示,人社部坚决贯彻中央关于稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的决策部署,加大政策减负稳岗力度。

词语释义

稳岗,即稳定岗位,通常与“补贴”“就业”等词语搭配使用,是指政府为保障社会大局面的稳定,保障广大企业职工的权益,鼓励经营困难的企业尽量不裁员或少裁员,稳定企业用工岗位,所出台实施的一系列政策。

对象范围

中国各省市不同时期所出台的稳岗政策标准、条件不相同,以常州市2015年出台的《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的实施意见》相关文件为例,其覆盖的对象范围为:

全市范围内采取有效措施不裁员、少裁员,积极稳定就业岗位的企业,主要适用以下三类企业:

(一)实施兼并重组企业。指在日常经营活动之外发生法律结构或经济结构重大改变的交易,并使企业经营管理控制权发生转移,包括实施兼并、收购、合并、分立、债务重组等经济行为,并已办理相应工商登记或取得相关部门批准的企业。

(二)化解产能过剩企业。指被省政府列入化解钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝和船舶等行业过剩产能计划的企业。

(三)淘汰落后产能企业。指被省政府列入淘汰落后产能计划的企业。

申请稳岗补贴的企业须同时具备以下条件:生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策;依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费;上年度末裁员率低于统筹区城镇登记失业率;企业财务制度健全,管理运行规范。

以上内容参考:

补贴标准

以常州市2015年出台的《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的实施意见》相关文件为例,其补贴标准为:

对符合范围的企业,由失业保险基金按其企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%(按年度测算)给予稳定岗位补贴(以下简称“稳岗补贴”)。稳岗补贴主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。政策执行至2020年底。

同一企业在实施产业政策调整期间,既符合享受稳岗补贴政策又符合省人社厅、财政厅《关于扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知》(苏人社发〔2013〕314号)规定享受在岗、转岗技能提升培训补贴的,可选择其中一项政策执行,不得重复享受。

以上内容参考:

申办流程

以常州市2015年出台的《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的实施意见》相关文件为例,其主要的申办流程为:

(一)企业申请流程

1.符合条件的企业应在实施产业结构调整政策完成后的次年6月份之前向企业失业保险参保所在地的人社部门所属劳动就业管理机构提出稳岗补贴申请,逾期未提出申请的,不再受理。2014年符合条件的企业可于2015年6月底前提出申请。

同一企业在一个年度内只能申请享受一次稳岗补贴。对政策范围内企业需要通过跨年度实施的,应于实施产业结构调整政策完成后进行一次性申请。

2.申请所需材料(一式三份)包括:①《常州市(XX辖市、区)企业享受稳定岗位补贴申请表》和《常州市(XX辖市、区)企业职工安置情况表》(附件1、2);②企业营业执照复印件;③由企业注册所在地的区发改、经信部门所出具的认定企业属于符合条件的三类企业的相关证明材料,其中:实施兼并重组企业中的工业企业由区经信部门负责认定、服务业企业由区发改部门负责认定;化解产能过剩企业及淘汰落后产能企业由企业注册所在地的区经信部门负责认定。④人社部门及行业主管部门还可按实际要求企业提交其他补充证明材料。

针对经国务院、省政府批准的其他行业、企业,由企业自主申报后,市人事局、财政局、发改委、经信委四部门会商审核。

(二)审核发放流程

1.每年1-6月份各地劳动就业管理机构负责受理企业的申报材料,并对申报企业上年度失业保险的缴纳情况及裁员情况进行核实。

2.每年6月30日前,市就管中心负责对当年度的企业申报情况进行汇总整理,初审后提交市人社局。

3.每年7月上旬,市人社局、财政局、发改委、经信委四部门对申报材料联合会审。

4.市人社局负责将拟享受稳定岗位补贴的企业相关信息进行公示,接受社会监督,公示时间不少于5个工作日。

5.对公示期满无异议的企业,市财政部门将按失业保险基金拨付程序拨付补贴资金。资金拨付应于每年9月底前完成。

以上内容参考:

相关政策

2020年疫情期间,宣城市在强化金融支持为企业“输血”的同时,全面推进援企稳岗政策,对坚持不裁员或少裁员、面临暂时性生产经营困难且恢复有望的参保企业、中小微企业,符合条件的尽快落实失业保险费返还、社会保险费用减免、职业培训补贴、就业补贴、用工余缺调剂补贴等政策扶持。

2020年疫情期间,黄山市文旅全行业停摆,20多万名从业人员在家待岗待业,取消团队45000余人,涉及金额4195多万元。 2月13日,该市在安徽省率先出台“文旅十条”,整合各类资金1.1亿元,专项用于旅游市场提振、航空补助和文旅产业发展,并通过财政支持、金融扶持、税收减免、要素成本降低、公积金缓缴、旅行社保证金暂退、租金减免、稳岗支持、鼓励投资、市场提振等措施,支持文旅企业共渡难关。

2020年6月,北京市人力资源和社会保障局发布政策,明确符合条件的企业可按要求申请最高每人3000元的以训稳岗培训补贴和每人1540元标准的临时性岗位补贴。享受以训稳岗培训补贴和临时性岗位补贴的企业,需符合首都项力能定位和区域发展规划,属于科技创新、城市运行保障、生活性服务业等重点行业参加本市失业保险的中小微企业;2020年2月-4月生产经营收入同比下降80%以上。

2022年4月27日,国务院常务会议决定加大稳岗促就业政策力度,部署从推进企业复工达产、支持市场主体稳岗、拓展就业岗位、加强就业服务、压实地方责任等五方面发力,保持就业稳定和经济平稳运行。会议要求,着力支持市场主体稳岗。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策,由5个特困行业扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。将中小微企业、个体工商户失业保险稳岗返还比例最高提至90%。针对当前部分企业遇到的实际困难,会议还提出,支持地方对特困行业用电实行阶段性优惠,继续给予中小微企业宽带和专线资费优惠,为线上就业创业、居家办公降成本。企业可与职工协商弹性工作制稳岗。促进平台经济健康发展,带动更多就业。

2025年9月26日,人力资源和社会保障部副部长颜清辉在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上表示,人社部坚决贯彻中央关于稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的决策部署,通过扩增量、稳存量、抓重点、强培训、优服务等举措,全力确保就业大局基本稳定,2025年上半年已释放岗位1224万个。加大政策减负稳岗力度。人社部坚持早动手、快行动,持续强化政策支持。一方面推动既有政策落地见效,推广“直补快办”,加大稳岗返还、社保补贴、培训补贴等落实力度;另一方面加快出台增量政策,启动社会组织吸纳毕业生扩岗补助,提高稳岗扩岗贷款额度,扩大社保补贴范围,多措并举支持劳动者就业创业。提升群体就业帮扶精度。针对重点群体就业,人社部启动三项精准服务行动:面向高校毕业生开展实名制“1131”服务,即离校前推动公共服务进校园,离校后为未就业毕业生至少提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或见习机会;面向农民工开展稳岗服务,加强输入地与输出地劳务对接,稳定务工规模;面向失业人员开展集中帮扶,提供“就业政策、培训项目、市场岗位、招聘活动”四项服务,帮助其尽快实现再就业。

Notice of the Human Resources and Social Security Department of Guangdong Province, the Department of Finance of Guangdong Province, and the Guangdong Provincial Tax Service, State Taxation Administration on Utilizing the Unemployment Insurance to Stabilise Employment, Improve Vocational Skills and Prevent Unemployment.广州市人民政府.2025-09-26

「经济」稳岗补贴.新华社.2025-09-26

政策再加码!我国从五方面加大稳岗促就业力度.中国政府网.2025-09-26

稳岗培训补贴如何申请.北京市人社局.2025-09-26

人社部多举措稳就业 上半年已释放岗位1224万个.中国青年报.2025-09-26

企业申请稳岗补贴的条件是什么?.许昌市人社局.2025-09-26

关于做好新形势下失业保险支持企业稳定岗位工作的通知.山东省人力资源和社会保障厅.2025-09-26

关于落实省人社厅等四部门《关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的实施意见》的通知.常州市人民政府.2025-09-26

下好稳岗就业这盘棋.人民网.2025-09-26